天津市规划和自然资源局宁河分局

2024年行政执法工作报告

2024年，市规划资源局宁河分局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实市规划资源局和区委、区政府的重要决策部署，认真贯彻落实耕地保护、治理违法用地目标责任，深入推动行政执法工作的落实，规范行政执法行为，切实抓好自然资源管理。现将有关情况报告如下：

一、行政执法基本情况

(一)行政执法主体及人员情况

截至2024年12月,分局共有持证执法人员57名。今年新申领执法证人员5人，调出1人，注销1人。

(二)行政执法数据统计情况

2024年，分局巡查892次，67551公里。立案38宗，下达行政处罚决定书26份，申请宁河区人民法院强制执行14宗，案件均按照法定程序办理，未发生运动式执法、机械式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、逐利执法等不作为乱作为问题。

（三）执法队伍建设情况

为提高行政执法人员的执法水平，分局通过学习、培训、闭卷考试等多种形式，提高执法人员依法行政能力和水平，强化执法人员文明执法、依法行政的意识。积极督促执法人员公共法学习，考试完成率均为100%。

二、主要措施和成效

（一）“三项制度”贯彻落实情况

按照工作部署要求，分局认真贯彻落实行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核）的实施，持续强化执法监督的作用。以持续推进行政执法“三项制度”落实为重要抓手，全面履行法定职责，健全依法决策机制，强化重点领域执法，规范执法程序和行为，实现执法水平普遍提升。

分局依托行政执法监督平台，围绕具体行政执法行为落实“三项制度”，进一步推动执法人员严格规范公正文明执法。通过案卷评查和法制审核工作，规范案件查处程序，完善查处流程。每季度月末18日报送的系统案卷评查工作以及开展的2023年案卷评查工作，分局都及时形成报告材料上报。

（二）治理规划和自然资源领域违法行为情况

充分发挥基层土地规划管理所日常巡查检查的“前哨”作用，第一时间制止、整改违法占地行为。分局组织各土规所根据实际情况制定动态巡查计划，并根据卫片下发情况对巡查计划进行动态调整，确保全区各街镇、园区每月至少覆盖一次。对巡查发现的疑似违法线索及时上报，做到早发现、早制止、早整改，有力维护了自然资源管理秩序。

宁河区历年督察共下发点位554个，已完成整改531个，未整改完成23个，整改到位率95.85%。2024年督察下发宁河区点位55个，经核实，河北省点位10个，实际宁河区点位45个，其中确认问题点位17个，已下发宁河区督查整改工作方案，正在按要求推动整改。

（三）全面推进政务公开工作

按照《信息公开条例》要求，本着“应公开尽公开”的原则，持续提升依申请公开工作质量，加强与申请人有效沟通，充分了解申请人诉求，在规定时限内，及时回复申请人，不推诿，不拖延，方便群众及时了解情况。全年共受理政府信息公开申请59件，均在法定期限内予以答复。

（四）法治宣传教育培训工作

利用“4.22地球日”“6.25土地日”“12.4宪法宣传”等宣传节点，使普法宣传走进社区、乡村、企业、学校、田间地头。与宁河融媒共同制作录制了《坚守耕地红线，遏制违法用地行为》宣传片，在街镇、村定期播放，提高大家在制止违法违规建设、乱占耕地等方面的法治意识，有效打通了普法“最后一公里”。积极践行“精准普法、源头防控”的执法理念，率先推进执法与普法工作的深度融合，实施“执法前移”策略，确保“谁执法、谁普法”的普法责任制落到实处。依托区内五个土地和规划管理所的独特区位优势，与全区15个街镇紧密协作，构建了长效联动机制，充分利用现代信息技术手段，依托镇村微信群、网格员通讯平台以及村党群服务中心的电子显示屏等媒介，打造了一个立体化、全方位的普法宣传矩阵。

三、存在的问题

伴随着执法机构的改革，新科室的成立，执法队伍还不够完善，符合执法条件的执法人员力量有所欠缺。

四、下一步举措

一是加强宣传。不断创新普法形式，拓宽宣传渠道，充分利用微信公众号、微信群等新载体和新平台，加大对自然资源政策法规和典型案例的推送宣传，不断提高广大群众依法依规和节约集约利用自然资源的意识。

二是规范行政执法工作。深化培训形式，采取多种形式深入开展自然资源管理政策和法律法规知识的学习宣传教育，利用讲座、法律知识考试、执法案例剖析等方式，提升执法人员法治意识和队伍素质；推进执法责任制，严格规范公正文明执法，在执法过程中，全面落实“三项制度”，持续强化执法监督的作用，不断提高行政人员的法治思维和依法行政意识，推动行政执法水平整体提升。

三是强化土规所先岗前哨作用。充分发挥土规所前沿岗哨作用，落实“一根钢钎直插基层”的工作部署，严格落实各项制度中的相关职责。进一步督促各镇（街）和有关部门在土地监管中履行监管责任，严格落实“区片”管理，充分发挥区域巡查作用，将日巡查、周巡查、月巡查、季巡查充分结合，实现全区土地巡查全覆盖，做到不留死角，不留盲区，做到早发现、早制止，将违法违规用地行为遏制在萌芽状态。

天津市规划和自然资源局宁河分局

                     2025年2月7日