各区分局、市土地利用中心、天津市土地估价协会、各土地估价机构：
按照《中华人民共和国资产评估法》《自然资源部办公厅关于发布土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则（试行）有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕39号）等有关要求，市规划资源局组织开展了2024年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
根据《市规划资源局关于开展2024年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作的通知》（津规资利用函〔2024〕326号）要求，采取被抽查机构全面自查报送、检查人员比对监管系统数据与纸质资料检查、邀请行业专家重点核查等形式，对天津杰诺德房地产土地评估咨询有限公司、天津同章房地产土地资产评估有限公司等5家土地估价机构的机构备案、质量控制及内部管理制度、人员执业、报告质量等方面进行了监督检查；对天津市土地估价协会的会员管理、继续教育、信用档案建设及管理、报告检查等情况进行了监督检查。本次检查共核查机构自查报告5份、估价师自查报告51份、协会自查报告l份、土地估价报告5份。
二、检查结果及存在问题
（一）机构备案规范性检查情况。5家受检机构均按照土地估价机构备案管理规定进行了机构和执业估价师备案，备案信息完整，不存在虚假备案情况。
（二）质量控制及内部管理制度检查情况。5家受检机构均按照《中华人民共和国资产评估法》有关规定制定了内部管理制度和质量控制制度。
（三）机构及估价师执业检查情况。2家受检机构违反《中华人民共和国资产评估法》第五条规定，存在4名估价师同时在2个估价机构从事估价业务的问题。详见附件。
（四）土地估价报告质量检查情况。根据中国土地估价师与土地登记代理人协会《土地估价报告评审规则》，土地估价报告质量分为五等，分别为一等优秀、二等良好、三等中等、四等及格、五等不及格。抽查的5份报告中，三等报告2份，四等报告3份，无一、二、五等报告。报告存在的主要问题为：形式方面主要表现为估价依据时效性、准确性和规范性不足，估价报告存在文字描述前后不一致等逻辑错误，附件资料不齐全等问题；技术方面主要表现为基准地价系数修正缺少基准地价相关文件说明和修正体系介绍，剩余法相关参数取值来源依据说明不充分等。具体问题详见附件。
此外，报告备案方面，1份受检报告存在备案内容显示不完整的问题。
（五）行业协会履职检查情况。天津市土地估价协会在实行会员自律管理、开展会员继续教育、建立会员信用档案、开展报告质量检查等方面履职情况均合格。
三、有关要求
（一）各受检机构要对检查工作中发现的问题及时完成整改，特别是存在估价师在多家机构执业情形的，务必于2024年3月31日前完成机构备案（变更）整改工作，并将整改情况报市规划资源局；逾期未完成整改的，将按照《中华人民共和国资产评估法》第四十四条和第四十七条有关规定处置。
（二）各土地估价机构及土地估价师要对照《中华人民共和国资产评估法》、《自然资源部办公厅关于印发〈土地估价行业监督管理规范〉的通知》（自然资办发〔2024〕54号）要求及本次检查发现的问题进行自查自纠。各机构要加强对本机构估价专业人员遵守法律、行政法规和评估准则的情况进行监督，杜绝出现土地估价师在多家评估机构执业的现象；要进一步健全内部管理制度和质量控制制度，确保本机构在向委托方出具土地估价报告前，对报告进行三级内部审核并完成报告电子化备案，不得出现出具虚假报告、以有偿提供咨询服务为名行土地估价之实逃避监管、“恶性压价”“支付回扣”等不公平竞争的违法违规行为。各土地估价师要自觉坚守职业道德，树立正确的执业理念，积极主动参与继续教育，不断提高自身专业技术能力。
（三）市土地估价协会要对本次监督检查中不合格的土地估价机构和估价师进行通报并记入诚信档案，协助市规划资源局督促存在问题的检查对象整改到位；针对本次土地估价报告检查发现的主要问题，在继续教育中安排专题培训。后续市土地估价协会要严格按照《中华人民共和国资产评估法》及《自然资源部办公厅关于印发〈土地估价行业监督管理规范〉的通知》（自然资办发〔2024〕54号）要求履行职责，加大对土地估价报告质量抽查力度，持续做好会员继续教育培训工作，不断提高机构和估价师执业水平；加强对会员的自律管理，督促机构完善内部管理制度，按照章程规定对机构和人员实施自律奖惩，并将奖惩情况及时报告市规划资源局，与行政管理部门形成联动，共同促进土地估价行业规范、有序、健康发展。
（四）市规划资源局将持续加强对土地估价行业的行政监管，通过“双随机、一公开”监督检查、对上级部门交办或者投诉举报反映的违法线索调查处理等手段，打击土地估价违法违规行为，督促机构和估价师规范执业，促进行业健康发展。各区规划和自然资源主管部门、市土地利用中心在开展辖区内土地估价业务时，严禁对土地估价结果进行不当干预，要加强对土地估价机构的监督管理，积极协助市局开展年度“双随机、一公开”监督检查工作。对于监督检查中发现的问题，市规划资源局将严格按照《中华人民共和国资产评估法》规定予以处罚，处罚情况及时通报有关土地估价行业协会，并依法向社会公开。
附件：1．2024年度天津市土地估价行业“双随机、一公开”监督检查结果情况表
2．被抽查报告问题汇总表
2025年2月13日
（此件主动公开）
津公网安备12010102000518号