近日，经市人民政府同意，市规划资源局正式印发了《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新规划、土地、调查登记管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》），有关政策解读如下：
一、制定《实施细则》的背景是什么？
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署以及市委十一届九次、十次全会精神，进一步推进本市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动天津高质量发展，2021年6月，市政府办公厅印发《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》，明确了工作原则、重点任务、实施机制、相关政策和组织保障等内容。
二、制定《实施细则》的依据是什么？
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》、市政府办公厅印发的《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》的工作要求，按照相关法律法规标准，以及《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》，制定本《实施细则》。
三、制定《实施细则》的目的和意义是什么？
为推动《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》落地，切实支撑做好有关规划、土地、调查登记管理工作，市规划资源局与有关部门充分对接，制定本《实施细则》。《实施细则》贯彻落实了《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》中明确的工作原则、重点任务、实施机制等内容和要求，对标《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，细化了有关规划、土地、调查登记管理的支持政策和业务流程。
四、《实施细则》的主要内容包括什么？
《实施细则》共六章、十九条，对《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》中确定的老旧房屋改造提升、老旧小区改造提升和城市更新工作，梳理业务流程，细化政策要求。
（一）第一章为总则。第一条介绍了文件制定依据，第二条明确了文件适用范围和相关工作机制，第三条明确了相关工作原则，第四条明确了创新提效等内容。
（二）第二章为规划编制与管理。第五条明确了更新改造规划编制要求，第六条明确了实施方案相关的规划策划方案、历史文化资源调查和评估论证等要求，第七条明确了控规管理有关政策及要求。
（三）第三章为土地利用管理。第八条明确了老旧房屋老旧小区改造提升不同情形的土地利用政策及要求，第九条明确了城市更新不同情形的土地利用政策及要求，第十条明确了土地使用权年期和其他土地利用政策及要求。
（四）第四章为项目审批管理。第十一条介绍了注销登记手续办理方式，第十二条介绍了不同情形下规划设计条件的提出方式，第十三条介绍了不同情形下土地利用手续办理的方式和步骤，第十四条介绍了建设工程规划许可的办理流程和要求，第十五条介绍了不动产登记管理相关要求。
（五）第五章为历史文化街区管理。第十六条介绍了对历史文化街区内保护性建筑与核心保护区范围的管理要求，第十七条介绍了鼓励历史文化街区内城市更新项目规划用地性质兼容与混合有关内容，第十八条明确了历史文化街区内城市更新项目容积率转移政策及要求。
（六）第六章为附则。第十九条明确了施行日期、文件有效期等内容。
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