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附件2

2022年度天津市自然资源调查监测职业技能竞赛考试大纲

一、竞赛目的

通过开展“国土变更调查”、“林草湿调查监测”和“水资源及地表基质调查”三个竞赛活动，选拔、培养、激励一批基础理论水平高、技术本领硬、项目经验丰富、综合能力强的自然资源调查监测技术人才队伍，全面提升我市自然资源调查监测技术能力和水平，高质量推进我市自然资源调查监测工作。

二、考试依据

（一）“国土变更调查”竞赛

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《土地调查条例》；

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

（4）《土地调查条例实施办法》；

（5）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；

（6）《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔2019〕7号）；

（7）《国土变更调查技术规程》（2021年度试用）；

（8）《国土调查数据库标准》（TD/T 1057-2020）；

（9）《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）。

（二）“林草湿调查监测”竞赛

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《中华人民共和国湿地保护法》；

（3）《中华人民共和国草原法》；

（4）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（5）《天津市湿地保护条例》；

（6）《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术方案》（2022年3月）；

（7）《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》（国家林业和草原局，2022年4月）；

（8）《2022年全国森林、草原、湿地调查监测质量检查办法（试行）》（国家林业和草原局，2022年4月）；

（9）《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）。

（三）“水资源及地表基质调查”竞赛

（1）《中华人民共和国矿产资源法》

（2）《地下水管理条例》

（3）《天津市矿产资源管理条例》

（4）《供水水文地质勘查规范》（GB 50027-2001）；

（5）《区域地质调查总则（1:50000）》（DZ/T 0001-91）;

（6）《地球化学普查规范（1:50000）》（DZ/T 0011-2015）;

（7）《天津市地基土层序划分技术规程》（DB/T29-191-2009）；

（8）《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）。

三、考试形式

（一）“国土变更调查”竞赛

1．考试形式

采取理论知识考试和技能操作考核相结合的方式，侧重于技能操作考核，其中理论知识考试占30%，技能操作考核占70%，即竞赛总成绩=理论知识考试成绩×30%+技能操作考核成绩×70%。

2．考试题型

（1）理论知识考试：采用笔试形式，满分100分，包括单项选择题（共20题，每题2分，共40分）、多项选择题（共5题，每题2分，共10分,少选、多选或错选均不得分）、判断题（共10题，每题1分，共10分）、简答题（共2题，每题10分，共20分）、论述题（共1题，每题20分，共20分）。

（2）技能操作考核：采用计算机实操的现场考试，主要包括土地利用变化信息提取（40分）、遥感监测图斑地类认定（30分）和统计汇总及报告编写（30分）三项考试内容，满分100分。

（二）“林草湿调查监测”竞赛

1．考试形式

采取理论知识考试和技能操作考核相结合的方式，侧重于技能操作考核，其中理论知识考试占30%，技能操作考核占70%，即竞赛总成绩=理论知识考试成绩×30%+技能操作考核成绩×70%。

2．考试题型

（1）理论知识考试：采用笔试形式，满分100分，包括单项选择题（共20题，每题2分，共40分）、多项选择题（共5题，每题2分，共10分,少选、多选或错选均不得分）、判断题（共10题，每题1分，共10分）、简答题（共2题，每题10分，共20分）、论述题（共1题，每题20分，共20分）。

（2）技能操作考核：采用计算机实操的现场考试，主要包括变化图斑信息提取及数据更新（30分）、样地设置（40分）和森林数据统计分析（30分）三项考试内容，满分100分。

“水资源及地表基质调查”竞赛

1．考试形式

采取理论知识考试和技能操作考核相结合的方式，侧重于技能操作考核，其中理论知识考试占30%，技能操作考核占70%，即竞赛总成绩=理论知识考试成绩×30%+技能操作考核成绩×70%。

2．考试题型

（1）理论知识考试：采用笔试形式，满分100分，包括单项选择题（共20题，每题2分，共40分）、多项选择题（共5题，每题2分，共10分,少选、多选或错选均不得分）、判断题（共10题，每题1分，共10分）、简答题（共2题，每题10分，共20分）、论述题（共1题，每题20分，共20分）。

（2）技能操作考核：采用计算机实操的现场考试，主要包括地质剖面图绘制（30分）、地球化学统计（40分）和地下水位等值线图（绘制30分）三项考试内容，满分100分。

四、考试范围及要求

（一）“国土变更调查”竞赛

1．理论知识考试

主要从相关法律法规、基础知识、规范文件理解、综合分析等四个方面考核参赛选手的技术能力。

（1）相关法律法规：要求掌握《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地调查条例实施办法》等相关法律法规，能够很好地指导技术工作。

（2）基础知识：能够熟练掌握国土“三调”及年度国土变更调查相关要求，熟悉土地分类、土地利用现状调查、专项用地调查、国土调查数据库建设等相关知识。

（3）规范文件理解：熟悉《第三次全国国土调查技术规程》、《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔2019〕7号）、《国土变更调查技术规程》（2021年度试用）、《国土调查数据库标准》（TD/T 1057-2020）以及《自然资源调查监测体系构建总体方案》等规范、文件。

（4）综合分析能力：能够结合遥感影像、外业照片、用地管理信息等进行地类认定和图斑标注；熟悉数据库建设和更新的基本流程和要求；能够根据年度变更数据，准确分析年度主要地类变化情况；能够结合有关管理数据工作，开展土地利用与管理情况分析，并能发现存在问题，提出措施和建议等。

表1 试卷专业内容分块构成和配分比例

项目	相关法律法规	基础知识	规范文件理解	综合分析能力
配分	10	30	40	20
2．技能操作考核

包括土地利用变化信息提取、遥感监测图斑地类认定、统计汇总及报告编写三项考试内容：

（1）土地利用变化信息提取：熟悉国土调查土地分类和不同土地利用类型的影像特征，提取后时相遥感影像特征与国土调查数据库地类不一致的图斑，具体要求为：

①数学基础：采用“2000国家大地坐标系”、“1985国家高层基准”，投影方式为“高斯-克吕格”投影，横坐标加带号。

②最小图斑面积：疑似新增建/构筑物图斑、原建设用地、设施农用地及单独图层拆除图斑200平方米；农用地变化图斑（不含设施农用地）、未利用变化图斑400平米。

③图斑勾绘要求：基于遥感影像特征，对比提取遥感影像特征与数据库地类不一致情况，内业勾绘变化图斑。

④图斑整理及分类：根据变化前数据库地类和影像特征，判读图斑类型。分为a疑似新增建/构筑物图斑、b原建设用地、设施农用地及单独图层拆除图斑、c农用地变化图斑、d未利用变化图斑四类。

⑤面积计算要求：面积单位使用亩，小数点保留一位。

⑥其他要求：土地利用变化图斑格式为SHP。图斑编号按照从左到右、从上到下进行编号，图斑不得超出监测范围，不得存在重面和多部件，图斑属性字段与要求一致，必填项信息填写完整规范，无多余字段。

（2）遥感监测图斑地类认定：以后时相遥感影像为基础，结合已有用地管理数据和外业举证照片，对监测图斑地类进行认定，形成地类认定数据，具体要求为：

①数学基础：采用“2000国家大地坐标系”、“1985国家高层基准”，投影方式为“高斯-克吕格”投影，横坐标加带号。

②图斑拆分与合并：以国土调查数据库为基础，依据后时相遥感影像特征、用地管理数据和外业举证照片对图斑进行拆分合并，拆分合并图斑要合理合规。

③最小图斑面积：拆分后最小图斑面积为200平方米，原则上不应有细碎图斑和缝隙。

④图斑类型分类：具体分为变更、不变更两类。其中变更包括地类变更、属性变更和单独图层变更。分别按照要求填写相应的属性信息。

⑤其他要求：遥感监测数据格式为SHP，数据结构和字段要求符合相关要求。形成遥感监测数据范围与原始图斑范围一致，图形不能存在拓扑错误、图斑属性信息完整规范，无逻辑一致。

（3）统计汇总及报告编写：根据年初及年末数据进行数据汇总统计按要求形成汇总表格，并结合有关管理数据进行数据分析，撰写分析报告，具体要求为：

①面积统计：数据汇总要求图数一致，汇总表格面积统计汇总单位：公顷，保留2位小数。汇总统计表不得留有计算公式，汇总统计表中面积数字不可超过2位小数。报告中涉及到面积统计单位为公顷的，小数点保留1位。

②表格逻辑：按照提供表格模板填写，所得的各类汇总表表内数据逻辑、表间汇总逻辑，以及表格汇总面积和数据汇总面积的一致性。数据不平的要进行平差。

③数据分析：将年度变更数据与提供基础数据进行叠加分析，统计有关数据，为撰写报告提供数据。

④分析报告：根据各汇总表格和分析结果，编写分析报告，结合实际情况整理完成分析报告。

⑤其他要求：汇总表格和分析报告格式准确、规范，内容齐全，数据准确，逻辑关系正确。图、表、报告逻辑一致，文字通顺。

（二）“林草湿调查监测”竞赛

1．理论知识考试

主要从林草湿相关法律法规、基础知识、规范文件理解、综合分析能力等四个方面考核参赛选手的技术能力。

（1）相关法律法规：要求熟悉《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《天津市湿地保护条例》等森林、草原、湿地资源相关法律法规。

（2）基础知识：要求掌握导航定位测量、地理信息系统、遥感、数据处理、制图基础知识等，掌握本市常见植被物种的形态特征和生物学特征、珍稀濒危植物基础知识等，掌握本市常见土壤、地形地貌、湿地基础知识等。

（3）规范文件理解：要求熟练掌握自然资源部、国家林业和草原局下发的《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术方案》、《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》、《2022年全国森林、草原、湿地调查监测质量检查办法（试行）》，以及《自然资源调查监测体系构建总体方案》。

（4）综合分析能力：根据林草湿调查监测年度成果数据，能够规范准确完成数据处理和数据统计工作；结合林草湿资源现状，开展数据综合分析评价，指出存在问题和相应措施和建议等。

表2 “林草湿调查监测”竞赛试卷专业内容分块构成和配分比例

项目	相关法律法规	基础知识	规范文件理解	综合分析能力
配分	10	30	40	20
2．技能操作考核

包括变化图斑信息提取及数据更新，样地设置和森林数据统计分析三项考试内容：

变化图斑信息提取及数据更新

根据竞赛组委会统一提供的涵盖资源图斑监测片区的数字正射影像（DOM）、2021年林草生态综合监测成果底图、图斑基础数表资料以及相关技术要求，开展变化图斑提取、验证核实、数据更新等图斑监测工作，提交格式符合《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》中变化图斑提取和数据更新要求。竞赛主要考核参赛选手图斑区划、验证核实、数据更新工作的准确性、完整性和逻辑性等。具体要求为：

1）结合两期遥感影像特征变化情况，确定前期影像为林地、草地、湿地地类，后期影像变化为非林草湿地地类，或是前期为非林草湿地类的，后期影像变为森林、草原等地类的。同时判读变化原因填写是否正确。

2）林地、草地、湿地区划最小面积400m2，细碎小斑按边界相邻原则合并。对于小于最小图斑面积的孤立林草湿图斑予以保留。林带采用面状图斑表示。

3）验证核实

对遥感判读区划的变化图斑，通过查阅资源档案资料或举证影像方式确定变化原因，并获取变化图斑相关因子属性信息。

变化原因及代码见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录A.51，按二级代码填写。变化图斑的调查记载数据库属性结构见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录C.2。

4）数据更新

根据验证核实的变化图斑数据库，对涉及的图斑（小班）进行更新。对其他图斑（小班），可参照提供的2021年林草生态综合监测评价成果中采用的生长模型或回归模型，对龄组、蓄积量、生物量、碳储量等主要因子属性进行更新。

（2）样地设置

根据《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》中“样地设计”和“样地调查”中“样地设置”要求，利用ArcGIS、MapGIS或AutoCAD软件上机进行草原样地绘制操作（含指北针、比例尺、样地要素标注）。要求样地要素齐全（样地、样线、观测小样方、测产小样方、灌木大样方）、图面绘制准确（正确放置指北针和比例尺，样地各类要素线型准确，要素名称、长度和面积标准准确，图面比例准确），提交分辨率不低于300dpi的*.jpg图片电子文件。

（3）森林数据统计分析

根据竞赛组委会统一提供的林草湿本底数据和样方调查数据，依据相关技术要求，开展数据处理、数据统计、分析评价，提交林草湿资源统计表。竞赛主要考核参赛选手数据逻辑关系、数据处理方法、统计结果的合理性、逻辑性、规范性和正确性等。具体要求为：

1）数据处理：对样地、样木调查因子进行预处理，包括立木材积、生物量和碳储量的计算，生长量和消耗量的计算，目测样地、跨角林样地的处理等。具体执行LY/T 1957-2011、LY/T2260-2014～2264-2014、LY/T 2654-2016～2661-2016。

2）数据统计

①面积统计：林草湿资源面积及构成数据。

②储量统计：森林资源储量数据（蓄积量、生物量和碳储量）。按《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录D.1.4方法计算得出森林储量和抽样精度，以及各类储量的构成数据，统计表要求见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录G中表G.3至表G.14、表G.17、表G.34、表G.35、表G.36。

③森林蓄积消长统计：统计调查总体各森林类型的生长量、生长率、消耗量、消耗率情况及其精度情况，森林消长包括保留生长、进界生长、采伐消耗、枯损消耗，统计表要求见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录G中表G.31至表G.33。指标计算方法参照LY/T 1957-2011。

3）分析评价

包括森林面积及构成、森林覆盖率、森林储量等，具体分析评价方法参考GB/T 38590-2020、GB/T 38582-2020、LY/T 1957-2011。

①森林总面积。乔木林、竹林和国家特别规定灌木林之和及其动态变化。计算方法参见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录D.1.1。

②森林构成。乔木林、竹林、国家特别规定灌木林面积占森林总面积的百分比及其动态变化。计算方法参见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录D.1.2。

③森林覆盖率。森林面积占土地总面积的百分比及其动态变化。计算方法参见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录D.1.3。

④森林储量。包括森林蓄积量、生物量、碳储量。计算方法参见《2022年全国森林、草原、湿地调查监测技术规程》附录D.1.4。

（三）“水资源及地表基质调查”竞赛

1．理论知识考试

主要从相关法律法规、基础知识、规范文件理解、综合分析能力等四个方面考核参赛选手的技术能力。

相关法律法规：要求掌握《中华人民共和国矿产资源法》、《地下水管理条例》、《天津市矿产资源管理条例》等相关法律法规，能够很好地指导技术工作。

基础知识：了解地质年代表；了解矿物和岩石的概念；了解三大岩类的成因和区别；掌握不同类型的地下水的赋存、运动、水化学、动态特征；掌握地下水的补给与排泄方式；掌握土壤在地球表层系统中的重要性及作用；掌握地貌类型及成因等相关水资源及地表基质调查基础知识。

（3）规范、文件理解：熟悉《供水水文地质勘查规范》、《区域地质调查总则（1:50000）》、《天津市地基土层序划分技术规程》、《地球化学普查规范》以及《自然资源调查监测体系构建总体方案》相关技术规范。

（4）综合分析能力：掌握抽水试验水位降深计算，确定稳定流抽水水位、水量、单位涌水量；掌握运用达西定律分析水文地质问题；能检查实际材料图、野外手图、剖面图、素描图内容和注记等有无错漏。

表3 试卷专业内容分块构成和配分比例

项目	相关法律法规	基础知识	规范文件理解	综合分析能力
配分	10	30	40	20
2．技能操作考核

包括地球化学统计、地质剖面图绘制和地下水位等值线图绘制三项考试内容：

地球化学统计

提供某一区域某一地层单元中的土壤地球化学测量数据（Excel），根据《地球化学普查规范》，计算某元素的算术平均值（ ）、标准离差（S0）、变异系数（CV）、几何平均值（Xg）、中位数（Me）、逐步剔除平均值加减3倍标准离差后的算术平均值（ ）以及最大值（Xmax）、最小值（Xmin），并绘制正态分布统计图。提交*.doc格式的Word 电子文档。

地质剖面图绘制

提供一幅地形地质图及相关地质资料，根据《区域地质图图例(1∶50000)》和《地质图用色标准及用色原则（1∶50000）》，可利用ArcGis、MapGis或Autocad软件上机绘制地质剖面图（指定剖面位置和比例尺）。要求剖面要素标注齐全(图名、方向、比例尺);剖面内容正确(包括剖面地质体及代号齐全、构造样式、产状及图内表达)；图面线型、图区着色规范。只需提交*.jpg图片电子文件,要求图件清晰可读，分辨率不低于300dpi。

地下水位等值线图绘制

根据提供的底图和不同时空水点及其水位数据等资料，选择资料上机绘制潜水水位等值线图。

地下水等水位线图在提供的底图上绘制,等水位线图需包括图框、图名、图例和比例尺，无需绘制接图表和责任签。水位点、水位线、水位高程及地下水水流等的表示方法参考《水文地质调查图件编制规范 第1部分：水文地质图（1∶50 000）》；根据地下水水位高程跨度，合理确定水位等值线区间值，能够明显显示地下水流动规律，可使用MapGIS、ArcGIS、Sufer软件完成最终图件绘制。只需提交*.jpg 图片电子文件,要求图件清晰可读，分辨率不低于300dpi。

五、考试时长

具体竞赛日期另行通知，考试时长一共5.5个小时，其中：

（1）理论知识考试时间：10:00-12:00。

（2）操作技能考核时间：14:00-17:30。

六、考试条件

（一）考试准备

1．理论知识考试：自备黑色水笔、计算器。

2．操作技能考试：自备笔记本电脑。

（二）考场要求

1．理论知识考试：除携带考试必备的水笔、计算器、参赛证、身份证外，不得携带任何和考试相关的参考文件、规范等文字性文件。

2．操作技能考核：除自备电脑、水笔、参赛证和身份证外，不得携带任何和考试相关的电子或文字性资料。自备的笔记本电脑只能安装考试所需的专业软件：Office、Autocad、MapGIS、ArcGIS、Sufer，自备电脑不得存放任何电子资料,考试结束提交*.jpg 图片电子文件后，需删除所有考试相关资料。

3．其他要求：

（1）参赛人员须同时持竞赛组委会发放的参赛证和本人身份证方可进入考场。

（2）参赛人员须在指定时间进入考场，迟到10分钟以上将取消参赛资格。

（3）参赛人员应自觉遵守赛场纪律，服从评委、听从指挥，禁止交头接耳，禁止抄袭。

（4）参赛人员须在监考人宣布“竞赛开始”后方可开始竞赛。