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政协提案办理结果公开
对市政协第十五届二次会议 第0948号提案的办理答复
来源:办公室 时间:2024-06-06 17:10

一、关于进一步加强海洋碳汇基础数据监测评估的建议

目前本市有关部门和滨海新区正在积极组织开展海洋碳汇基础数据监测工作。

市生态环境部门组织开展了天津近岸海域和海岸带生态质量调查,摸清海岸线状况及海岸带区域生态质量状况,评估近岸海域生态质量,形成评估报告。加强我市直排海污染源监管,组织开展入海河流总氮污染源分析和管控,开展总氮削减试点和工厂化养殖企业尾水监测试点工作,不断改善入海河流水质,全市排海污染源持续稳定达标排放。

按照自然资源部办公厅的有关任务要求,市规划资源部门已将《2024年天津市海洋生态系统碳汇调查监测项目》列入年度专项任务。本次调查涉及近岸海域、潮间带、滨海湿地等生态系统类型。包括海洋生态系统的植被类型、分布格局、生物量、碳储量、碳密度等指标。将采用遥感解释、现场调查、实验室分析等方法进行数据采集和处理。项目实施后,可以为我市海洋生态系统碳汇的现状及变化趋势分析提供数据支撑。

滨海新区有关部门以海岸带生态修复工程为抓手,在目前已修复的滨海湿地、滩涂区域,组织开展盐沼碳汇潜力牡蛎礁固碳量两项监测评估工作。聘请国家海洋标准计量中心在退养还湿修复区设置6个调查站位,开展盐沼碳储量调查监测,评估盐沼生态系统碳汇增量和碳汇能力。在大神堂牡蛎礁生态区680公顷海域范围内,经过采样和数据分析,开展牡蛎礁固碳潜力评估。目前两项监测评估工作均已完成本底调查。

二、关于进一步健全海洋碳汇标准化体系的建议

国家部委和我市有关部门正在积极推动构建海洋碳汇标准化技术体系。

国家发展改革委先后出台了《生态产品总值核算规范》、《绿色低碳转型产业指导目录(2024)》等指导性文件。自然资源部出台了一系列关于海洋碳汇的技术标准和规范。以《生态海岸带评价指标体系(试行)》、《蓝碳生态系统碳储量调查和碳汇监测系列技术规程》、《滨海盐沼、海草床碳汇项目开发技术指南(试行)》和《蓝碳生态系统保护修复项目增汇成效评估技术规程(试行)》等为主体,搭建起了海洋碳汇标准化体系的初步框架。

市发展改革委积极稳妥推进我市双碳工作,将碳汇能力巩固提升行动作为我市碳达峰十大行动之一。与市规划资源局联合印发《天津市生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》,进一步强化碳汇工作的科技支撑。依托自然资源调查监测体系,定期开展湿地、海洋等碳储量本底与更新调查,科学评估我市生态系统碳储量变化和增汇潜力,为促进碳汇市场交易提供数据支撑。

三、关于进一步探索创新海洋碳汇变现模式的建议

我市有关部门正在以海洋生态系统碳储量调查为基础数据,开展海洋碳汇交易的制度设计、实施路径、交易模式等研究,为海洋碳汇交易提供业务和政策支撑。

一是按照国家CCER(核证自愿减排量)工作部署,支持符合条件的海洋碳汇申报CCER减排项目,在开展全国碳市场及我市碳市场交易履约的同时,支持重点企业购买使用符合条件的海洋碳汇等CCER项目完成其碳排放配额清缴。二是推进我市碳普惠体系建设。印发实施《天津市碳普惠管理办法》、《天津市碳普惠体系建设方案》等,并向社会各界公开征集碳普惠方法学建议,建立我市碳普惠咨询专家库。三是依托我市现有碳排放权管理系统(天津排放权交易所)建设碳普惠服务平台,研究推动碳减排项目纳入我市碳普惠体系。

四、关于进一步打造海洋生态宣传教育实践阵地的建议

按照生态环境部、自然资源部等的部署要求,在全市范围,以多种形式,开展全方位的海洋生态普法宣传、主题宣讲、知识普及等宣传活动。

    一是全面深入开展贯彻落实海洋环境法律法规、自然资源保护法律法规的普法宣传活动,向民众普及保护和改善海洋生态环境的重大意义。二是每年依托“世界海洋日”“防灾减灾日”等时间节点广泛开展科普宣传活动。走进大学开设专题讲座、携手社区学校开展宣讲活动、联合国家海洋博物馆组织开展“保护海洋生态系统,人与自然和谐共生”主题宣传活动。三是通过多种形式,面向广大社区居民、青少年普及海洋生态系统、海洋灾害预警等知识。开展牡蛎礁保护宣传教育,科普牡蛎礁的碳汇功能以及修复的必要性。激发全民保护海洋生态环境、关注蓝色碳汇的公众意识。

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