一、加强生态绿地区域的连通性和功能性
建设天津市双城中间绿色生态屏障区（以下简称“绿色生态屏障”）是深入贯彻落实习近平生态文明思想、践行“两山”理念的具体体现和实际行动。按照《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018—2035年）》《天津市双城中间绿色生态屏障区路网专项规划（2018—2035年）》和《天津市双城中间绿色生态屏障区水系规划（2018-2035年）》，积极构建蓝绿交织、自然共生、功能健全、生态优良的城市绿色隔离带。
生态路网初具规模。2019年以来我市加快构建以生态路为骨干、林间路为支撑、田间路为补充的绿色生态屏障三级生态景观道路网络，已初具规模。生态路跨行政区串联各生态片区，实现不同生态单元的连通和可达，规划形成“五横二纵”“天”字形结构，截止2021年底，建设完成生态主干路102.4公里、林间路和田间路352公里，总计454.4公里，基本形成“5横2纵”路网骨架。结合提升完善86公里既有路，有效串联永定新河、古海岸湿地绿廊、海河绿芯、咸水沽湾、八里湾、西青绿廊等生态片区，营造了“林下曲径通幽、田间阡陌纵横”的自然生态场景。
水生态环境活水成网。截止2021年底，推进水系连通与治理工程21 项，完成河道治理工程7项，治理长度64公里，水系连通调水闸站工程12项，基本建成“三横、一纵、两片区”的水系格局。治理连通各类坑塘洼淀200多处，修复保护3大湿地片区，完成44条黑臭水体治理工程，全面消除劣Ⅴ类水体，局部达到Ⅲ类，关停机井721眼，地下水位平均回升9.46米。初步形成南北互济、河湖互联、干渠互通、坑塘互供、毛细互溶、引调自如的绿色生态水网。工程实施后效果显著，一是实现了绿色生态屏障区南北水源互济，通过北水南调东纵线路可向南部缺水地区补充生态水；二是促进区域水系循环，改善河道水环境质量，提高河道排水能力和排涝标准，创建人水和谐的生态景观，环境效益显著；三是有力保障区域优质农业及产业园区绿色发展，为绿色生态屏障区建设提供坚实的水务保障。
十四五期间，屏障区内还将建设123.9公里生态道路，到2025年，建成“五横二纵”的“天”字形生态道路，各生态单元内建成与生态单元景观相融合、与生态道路顺畅联通、林下曲径通幽、田间阡陌纵横的林间路、田间路网络；计划实施水系连通和治理工程18项总长125.43公里，统筹利用地表水、再生水和外调水等水源，形成河湖水系连通，调度灵活的水源体系，基本保障生态和农业用水量2.5亿立方米，基本实现绿色生态屏障区水系南北互济、连通顺畅、水清岸绿、引调自如，构筑“清水畅流”的绿色生态水网。“十四五”期间，绿色生态屏障内的“重点区域”将继续实施海绵城市建设，遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。
二、科学评估，严格管控，着重生态修复
绿色生态屏障坚持世界眼光、国际标准和天津特色，坚持尊重自然、顺应自然，按照“宜林则林、宜农则农、宜田则田、宜水则水”的原则，持续推进生态修复。截止2021年底，屏障区内共完成拆迁修复17.2平方公里（村庄拆迁13.07平方公里、园区4.13平方公里），拆除构筑物948.1万平方米（违建11.9万平方米）。启动完成141项环境治理工程，完成15个地块土壤污染调查及风险评估、273家重点企业用地污染情况排查，治理完成65个工业园区，撤销30余个工业聚集区，取缔约3000家“散乱污”企业。综合利用物理、化学手段对重点区域进行修复。特别是津南区启动再生水利用及水生态综合修复工程，以津沽污水处理厂为原点，重新规划与连通区域内330多个坑塘，形成了一个庞大的水循环工程。津沽污水处理厂一期、二期工程日产中水达65万吨，其中有一半进入水循环系统，正在建设的三期工程未来日产中水45万吨也将全部进入水循环系统，通过水面与池塘的再净化，水质提升到四类甚至局部三类，可以用于灌溉用水和生态补水。
“十四五”期间，屏障区将按照示范小城镇增减挂钩与拆迁复垦计划安排，加快推动已纳入城镇化建设村庄的拆迁治理，拆迁整理后的用地将根据林田规划进行改造，通过复垦复绿转化为蓝绿空间，构建大生态、大系统、大场景的“林田水草、河湖湿地”生态系统。加强对已经取缔的工业园区的复垦复绿，对具备拆除条件的及时拆除，因地制宜，综合运用生态手段对重点区域进行修复。
三、加强生态区域建设及修复项目评估的整体性与长期性
截止2021年底，绿色生态屏障综合监管平台体系已初步建立。搭建起了由指挥调度、综合监管、规划监控、政务外网、后台管理、移动前端等功能模块组成的监管平台体系。启动重点区域360度场景制作，完成林、田、水、草和房屋建筑等100余项数据上图，保障完成蓝绿空间、拆迁修复、造林绿化、路网建设、水系连通等200余项专题地图制作和数据统计。初步具备了对工程建设、气象条件、生态环境等监管和评估的能力。各区也利用现代化的科技手段，融合人工智能、物联网、大数据等前沿技术相继设立了森林病虫害、森林防火、水环境、大气环境、土壤环境等信息的监测站，全面提升建设和环境监测评估水平。
“十四五”期间，屏障区将持续推进和完善监管平台建设，加强绿色生态屏障区的数据更新与维护，及时将拆迁生态修复、新增造林斑块、生态道路等建设成果纳入数据库。在屏障区内建立起有效的生态物联感知网络，健全监测体系，为屏障区科学高效管理提供支撑。促进各级生态环境数据和监控管理数据的互联互通和开放共享。
四、加强绿地固碳量的核算
开发储备生态碳汇。经过修复建设，截止2021年底，生态屏障一级管控区内林地面积已达18.86万亩，可实现碳汇约12.6万吨/年，单位面积固碳量增加到344.53克/平方米，较2017年增加35.19克/平方米，为全市增加值的2.1倍。十四五期间，计划完成新造林2.27万亩（其中0.65万亩根据解决特殊用地情况实施），到2025年一级管控区内森林覆盖率接近30%。同时，结合城市更新，加强二三级管控区园林绿化，增加城市绿地，提升现状林地园地、公园防护绿地等区域的绿化水平。根据规划测算，到2035年，生态屏障区碳汇将达到约20.6万吨/年，储备了湿地、草地、耕地、水域等碳汇能力，屏障区内碳汇年交易价值可达千万元。
努力增加生态碳汇。依托天津市碳排放权交易市场和用能权交易试点，鼓励引导重点行业、重点用能单位进入交易市场，抓住京津冀协同发展重大历史机遇，优先布局“零碳”产业集群，加强生态保护修复和森林资源培育，开展绿化行动，增强绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。积极推动绿色生态屏障区现有林地纳入碳汇交易工作，努力为我市拓展环境容量、增加绿色空间、增添森林碳汇。
下一步，根据致公党天津市委会的有关建议，绿色生态屏障建设将持续推进以下三方面工作。一是继续坚持保护优先、预防为主、风险管控的原则，加强建设用地土壤污染状况调查、治理修复的监督管理，以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染地块为重点，依法开展风险管控、修复。二是加强腾退地块监管。高度关注屏障区内重点行业企业关停搬迁遗留场地，及时纳入监管范围，依法落实建设用地土壤污染调查评估制度，建立疑似污染地块清单，督促土地使用权人或污染责任人开展土壤环境调查和风险评估，做到“应调查、尽调查”。三是定期做好屏障区生态状况变化评估，科学评价屏障区生态环境治理成效。
此函。
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