中国民主同盟天津市委员会：
贵党派提出的“关于防范房地产去库存过程中金融系统性风险的建议”的提案，经会同人民银行天津分行、银监局、市财政（地税）局、国税局研究答复如下：
2016年初，为有效推动去库存工作开展，国家相关部门陆续出台了税收、金融等方面的优惠政策，促进了房地产市场去库存工作的高效开展。但部分地区确实存在着房地产市场过热、住房价格过快上涨问题。同时，个别开发企业、中介机构存在违法违规提供“首付贷”、“过桥贷”等问题，带动大量违规资金进入房地产市场，在拉动住房价格过快上涨的同时，加剧了房地产市场金融风险。2017年3月31日，我市限购出台了限购、限贷、加强房地产市场金融监管等多项措施，抑制了投资投机住房需求，对房地产市场实施了有效稳控。下一步，我们将根据提案中的建议及我市情况，认真做好以下工作：
一、强化房地产市场金融监管
一是严禁违规开展“首付贷”等加杠杆业务，促进房地产市场平稳健康发展。二是严格执行个人住房贷款首付资金真实性和偿债能力审查等房地产贷款业务规制要求。三是审慎开展投向房地产行业的非信贷业务。四是加强与房地产行业相关的贷款管理，严防非房贷资金违规进入房地产领域。五是按照风险为本的原则开展房地产金融业务，及时消除风险隐患。
二、加强土地出让管理
发挥土地供应对房地产市场源头调控作用，根据区域库存情况合理确定土地供应结构和总量。合理制定调控举措，结合出让地块的实际情况，分类选取“提高竞买保证金比例”、“限地价竞棚改安置商品房”、“限地价竞自持租赁住房”等措施，确保出让地块成交价格控制在合理区间内，防止市场异常波动。2017年初，结合落实国家“去商业库存”、“培育发展租赁市场”等政策，进一步细化调控措施。设定出让地块的最高限价，达到最高限价后不再接受报价，分类采用竞商业自持面积或住宅自持面积等方式，严控溢价率。
三、构建多层次住房体系
一是加强住房保障工作。通过“建设保障性住房、发放租房补贴”，以“梯度保障、无缝衔接”为特点，形成全覆盖、可持续的住房保障体系，进而构建起“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房供应体系。二是加强住房租赁市场建设。按照国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）精神，会同相关部门研究制定我市落实措施，推动住房租赁市场建设。通过构建购租并举的住房制度，完善多元化的住房体系，多方面满足群众住房需求。
除此之外，我局将会同相关部门进一步加强房地产市场调控工作，稳控金融性风险，确保房地产市场平稳健康发展。关于销售补贴或税收减免等政策，将由相关部门积极向财政部、国家税务总局建议，尽快出台政策措施，更好的增强房地产企业降价积极性，引导房价理性回归。
2017年5月18日
（联系单位及电话：天津市国土资源和房屋管理局，022-23305832 022-23130991）
津公网安备12010102000518号