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人大建议办理结果公开
对市十七届人大六次会议 第0237号建议的办理答复
来源:办公室 时间:2022-09-02 09:22

    海河是我市重要发展轴线,是展示我市悠久的历史的文化轴线,改善海河水生态环境,建设城市生态廊道,塑造沿岸公共空间,落实生态文明建设要求。

    一、持续改善水生态环境,开展水污染防治

    我市高度重视海河流域水环境保护工作,针对您提出的“治水”的建议,已采取以下措施:

    (一)在碧水保卫战和渤海综合治理攻坚战中,一河一策开展海河水污染防治。重点完善了海河沿线污水收集处理设施,实施了一批雨污合流制片区改造和雨污水管网串接混接点改造工程,提标扩建咸阳路、津沽等一批城镇污水处理厂,改善了海河水环境质量。为实时掌握海河水环境情况,建成了海河三岔口和海津大桥断面水质自动监测站,每日分析海河水质情况,为水环境治理的精细化、科学化提供数据支撑。在京津冀水污染联防联控上,签订了相关工作协议,建立了联防联控机制。2021年,海河三岔口和海津大桥水质均达到优良,满足了广大居民的亲水需求。

    (二)维护中心城区一级河道及外环河水环境,长效维持保洁效果。开展包括海河在内的全市主要河道入河排水口排查及污染溯源,落实取排水备案统计制度,严控非汛期污染物入河。结合季节特点打捞水草,维护河道水生态环境。实施中心城区河道常态化生态补水、蓝藻防控等长效护机制。

    目前制约海河水质主要有三个方面:一是由于中心城区雨污水管网不完善,存在初期雨水污染和雨污合流污染,导致汛期降雨后海河水质有所反复;二是居民捕鱼和非法放生后大批鱼类死亡等问题,影响了海河部分河段水环境质量;三是由于流域水资源匮乏,海河得不到上游水资源补充,其景观环境过于依赖我市境内的水资源调度,水生态环境脆弱。

    为巩固提升海河水环境质量,我市将海河水环境治理工作纳入《天津市深入打好碧水保卫战行动计划》,重点推进雨污水配套管网建设,持续开展雨污水管网串接混接和合流制片区的排查、改造,切实解决海河汛期污染和积污排涝问题。开展非法捕鱼整治和水资源调度等工作。确保海河水生态环境持续改善,水质不断提升,打造水清岸美的海河景观环境。

    二、优化滨河两岸交通联系,促进滨水开放空间再提升。

    (一)在海河综合开发改造中,开辟了连续的滨河开放空间,形成了靓丽的滨河景观,集中展现了我市的历史文化风貌和良好的生态环境。针对您提出的“加强水岸安全防护和无障碍设施、完善公共服务设施”的建议,相关部门将借鉴国内外先进的滨水开放空间建设经验,在安全防护设施、无障碍设施、公共服务设施等方面进一步进行完善,使海河滨水空间继续发挥其休闲服务功能。

    (二)针对您提出的“优化海河东路、海河西路交通方案,将交通功能向外迁移”的建议,目前我市河西区、河东区大面积占路施工,造成解放南路、中环线、津滨大道等主干线交通功能大幅削弱,海河两岸道路作为连接我市东西方向的重要交通通道和施工导行路线,承载着和分担了东丽、津南、河西、河东、和平等各区通勤交通流。相关部门在保障机动车正常通行的同时,也一直致力于缓解行人与非机动车过街难问题,分别在海河东路、台儿庄路等平交路口设置了行人过街信号灯,在部分过街人行横道设置了行人过街按钮,方便非机动车及行人横穿道路。

    下一步,将结合您的建议,进一步优化海河两岸道路人行过街设施及信号灯灯时时长设置,保障非机动车和行人过街安全。同时,对于已建成下穿路或跨河桥阻隔腹地联系的区域,积极配合相关部门做好交通改造方案制定,使交通功能向外迁移,切实加强水岸和滨水腹地联系。

    (三)针对您提出的“挑选机会点进行艺术化改造”建议,相关部门正在组织编制《天津市津城核心区公共空间城市雕塑控制导则》,在滨水空间雕塑艺术篇章中,把海河两岸滨水空间划为重点区域,将海河(中心城区段)规划四个核心节点,五个一般节点,形成“一带四核五节点”结构。其中,“一带”指的是海河,“四核”指的是三岔河口、天津站广场-津湾广场、天津湾、设计之都;“五节点”指的是老城厢、海河中心广场、小白楼地区、海津大桥、柳林公园沿畔。下一步,将根据现有雕塑分布和区域发展建设情况对雕塑主题、布局、尺度、数量提出指导意见。

    (四)针对您提出的“对滨河首排公共建筑制定鼓励政策”,我市已出台了《天津市规划用地兼容性管理暂行规定》等文件,对于滨水空间和重要公共活动中心等鼓励用地混合与兼容。对于功能用途互利、环境要求相似或相互间没有不利影响的用地,宜混合设置,商业、商务用地可以混合娱乐康体、文化设施用地等类型设置。同时,明确了公共开放空间应与公共活动中心、公共服务设施、交通枢纽、公交站点等结合设置,并通过步行网络串联。建成区结合城市更新,增加小型公共空间,并鼓励现状用地内的空间向公众开放。

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