关于对市人大0294号提案的答复意见
尊敬的温娟代表您好：
非常感谢您在百忙之中对我市的海岸线保护工作提出意见建议，充分反映出您对海洋工作的关心和对天津发展的高度关注。经认真学习，我们对您提出的批评和建议全部予以采纳，并非常感谢您的工作指导。习近平总书记在党的十九大上提出了“加快建设海洋强国”的重大战略，作为海洋工作者，我们深受鼓舞，同时也深感责任重大。天津海域地处渤海湾湾底，岸滩平缓，河口众多，生态脆弱，海岸线的保护显得尤其重要。下面就我市海岸线保护与利用工作详细做以汇报。
一、开展的主要工作
一是编制印发《天津市“蓝色海湾”整治修复规划 （海岸线保护与利用规划）。国家海洋局2017年印发《海岸线保护与利用管理办法》后，我们一直在着手编制我市海岸线保护与利用规划。2017年9月11日印发了(市海洋局关于印发《天津市海洋局落实〈海岸线保护与利用管理办法〉工作方案》的通知)（津海管〔2017〕89号），并完成了我市海岸线调查统计工作，组织开展了海岸线修测工作，均已形成成果。2019年4月30日，以我局名义编制印发了《天津市“蓝色海湾”整治修复规划 （海岸线保护与利用规划）（2019-2035）》（以下简称《规划》），将海岸线分类管理、分段实施保护与修复，明确具体单位责任，明确保护修复标准。2021年，推动《天津市海岸带保护与利用管理条例》立法工作。
二是开展海岸线修复工作。为落实《规划》明确的任务，正在开展的滨海湿地修复和岸线修复主要涉及中新生态城和临港区域，主要包含4个项目。目前，均在实施中，到2020年底前，确保完成近期规划目标，整治修复岸线不少于4公里，整治修复滨海湿地不少于400公顷。此外，其他正在实施的还有以下项目：
1、古浪水镇生态公园提升改造项目在人工岸线一侧留出亲海景观区域，建设了景观步道，修建了台阶式亲水平台，铺设鹅卵石；2、东堤路景观走廊工程已整治修复岸线3公里，建设了运动步道，观海平台和海洋主题广场，进行了林带和绿化及护岸工程；3、临海新城南堤滨海步道景观工程修建了人工栈道、小型湿地、种植了绿化景观带，构建了亲海空间；4、东疆湾人工沙滩提升改造工程，提升了配套服务设施，提升了环境卫生，创造市民赶海拾贝的亲海空间；
5、力高阳光海岸提升改造工程建设了小型人工沙滩1个，进行了绿化工作；6、南港人工湿地公园建设了绿色生态湿地系统，提升改造工程方案已编制完成；7、三河岛保护提升项目，按照整洁自然的标准严格管理，适当种植绿植，增加了河口的自然美感；8、临港经济区生态湿地公园项目，建设了湿地系统，完善了配套服务设施，充分发挥了生态示范基地和市民户外休闲中心的作用;9、印象海堤公园项目美化海堤1公里，建设了口袋公园，观水平台和亲水台阶，丰富了市民体验功能;10、遗鸥公园提升整治项目清除了护花米草，种植了碱蓬、柽柳、芦苇等，构建了小型湿地生态系统，为遗鸥提供了栖息场所，并建设了市民科普参与区。
另外，我们将已划定的自然岸线纳入生态红线内加以保护，加大执法巡查力度，严把用海项目审批关口，确保海洋开发利用活动不占用已划定的自然岸线，确保自然岸线保有率不低于5%，符合国家规定的要求。
三是编制《天津市国土空间总体规划》（2020-2035年）。2019年以来，按照国家有关要求，以及市委、市政府部署，我市全面开展了《天津市国土空间总体规划》（2019-2035）编制工作。为了编制好规划，按照市委市政府要求，我们先期编制完成了《天津市国土空间发展战略》，作为我市国土空间规划顶层设计，并于2020年1月3日经市第十七届人大常委会第16次会议审议通过，实现在全国率先完成国土空间发展战略的立法工作。正在修编的《天津市国土空间总体规划》（2019-2035），统筹和综合平衡各相关专项领域的空间需求，统筹绘制天津市域国土空间发展的“一张蓝图”，真正实现多规合一，并加强我市海岸带保护、开发和利用规划研究工作，并将相关成果纳入我市国土空间总体规划编制中。
二、下步工作打算
一是全力做好《天津市国土空间总体规划》（2019-2035）的编制工作，争取早日形成成果。
二是着眼海岸带保护与利用，跟踪做好规划的落地和实施。
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