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天津市规划和自然资源局对市十七届人大二次会议 第0819号建议的答复 | ||
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类别：B | |
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签发领导：陈勇 | |
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公开属性：是 | |
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李宪奇代表： | ||
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您提出的“关于盘活老旧厂房资源实现更高效发展的建议”的建议，经会同市住房城乡建设委、市公安局、市金融局、市国资委、市发展改革委、市财政局、市场监管委、市文化和旅游局、市工业和信息化局研究答复如下： | ||
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天津作为上世纪二三十年代北方的经济中心、商贸中心和金融中心，是我国近代工业的发祥地，创造了数十项“中国第一”，形成了“南有上海、北有天津”的工业发展格局。天津是近代工业遗产最密集的城市之一，现存的工业遗产主要集中在中心城区和滨海新区，沿海河和铁路沿线分布。大量的工业遗产见证了中国工业从无到有，从弱到强的发展历程。 为了有效地保护和利用这些工业遗产资源，市规划和自然资源局组织编制了《天津市工业遗产保护与利用规划》，在文物三普的基础上对全市工业遗产进行了全面系统的调查，梳理了工业遗产发展脉络，明确了37处与工业生产直接相关的工业遗产和60处与工业生产间接相关的工业遗产。在规划中，对天津市工业遗产的界定和筛选进行了规定，从历史价值、技术价值、建筑价值、景观价值、社会价值和利用价值六方面对天津工业遗产的认定标准进行了具体规定。同时，规划采取了分层次保护的措施，明确了工业遗产保护对象，提出了具体的保护措施。对于重点工业遗产所属地块，在开发之前需按照规划确定的保护与利用要求，开展地块规划设计策划。 市工业和信息化局作为全市工业和信息化领域的主管部门，高度重视工业遗产和工业老旧厂房的保护和利用工作，将工业遗产作为工业文化的重要组成部分，作为城市文化的一部分，作为无法替代的城市特色，是“阅读城市”的重要物质依托。2018年，根据工业和信息化部要求，市工业和信息化局会同有关部门和区政府，对我市现存工业遗产和工业博物馆情况进行了摸底调查，将相关情况进行汇总整理，并将情况上报工信部。同时，根据工信部要求，通过各区申报，将我市现留存比较完整的工业遗产申报国家第二批工业遗产试点示范。 近年来，市财政深入落实中央和我市关于加快促进文化和体育产业发展的有关要求，积极引导和支持传统产业不断转型升级，积极投入文化和体育等领域。目前，市财政已分别设立了文化产业发展专项资金和体育产业引导资金，2018年资金规模已达到1.5亿元，支持宣传文化和体育部门对相关领域的项目予以扶持。结合我市产业转型和高质量发展的需要，利用老旧厂房及商业设施改造文化创意园区和健身场馆等类型项目目前已纳入上述文化和体育产业专项资金支持范围，截止目前已先后对棉三创意产业园区、勤勤运动公园健身馆改造、天津市舞美基地等闲置设施改造项目予以资助。市文化和旅游局积极推进全市文化创意产业蓬勃发展。目前,全市共有文化产业示范园区19家，其中棉三创意街区、1946创意产业园、先农大院文化产业园、巷肆创意产业园、C92文创园、天感科技园、6号院创意产业园等皆为老旧厂房或老旧建筑, 在实施保护和保持原建筑风貌的基础上，经升级改造，已打造成新的文化载体----具有影响力的创意产业聚集区。 下一步，我市将继续做好我市工业遗产的摸底调查工作，积极落实工信部关于开展国家工业遗产认定申报工作的要求，选取我市具有代表性的工业遗产申报试点示范，通过试点示范，加强工业遗产保护利用，传承中国工业精神，弘扬优秀工业文化。同时，配合相关部门和各区做好我市工业遗产和工业厂房的开发保护，有序推进老旧厂房保护利用工作。积极鼓励融资租赁公司按照市场化运作原则探索通过融资租赁方式支持盘活老旧厂房资源，推动盘活老旧厂房资源实现更高效发展。统筹利用文化和体育产业发展资金，积极推动有关单位借助闲置老旧厂房资源开展各类文化和体育产业项目，进一步带动产业升级和提质增效，积极引导社会力量投入文化和体育产业领域。总之，加强对我市工业历史文化遗产的保护是进一步增强城市功能和影响力、丰富文化内涵、突出城市个性的重要举措，将一如既往加强规划研究和管理，积极吸收采纳各方意见和建议，不断加强天津工业遗产保护规划工作力度。 此函
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2019年4月11日
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工作人员：陈郁 |
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