市规划资源局关于加强地质勘查活动安全
防范保障安全稳定的通知
市华勘局、地矿局，各地勘单位：
11月16日7时许，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾。截至目前，事故已造成26人死亡、38人受伤。事故发生后，党中央、国务院高度重视。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，做好伤亡人员及家属善后安抚工作，尽快查明原因，严肃追究责任。各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理作出批示，要求举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。市委常委会、市政府党组会先后召开会议研究部署安全生产工作，自然资源部办公厅近日印发了《关于加强安全防范保障安全稳定的通知》。
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，落实市委、市政府及自然资源部有关要求，全力防范化解重大安全风险隐患，坚决遏制事故发生，保障地质勘查活动领域安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：
一、提高站位，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神
各单位要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，统筹发展和安全，严格落实安全生产工作部署，坚持以人民为中心，树牢安全生产意识，深刻分析事故案例吸取教训，抓好安全生产教育培训，继续紧绷安全生产这根弦，防止重特大事故发生，把“安全第一、预防为主”落到实处。进入冬季，天气寒冷，用火用电用气用油增多，火灾风险大幅增加。特别是临近年底，各项地勘活动进入收尾或验收阶段，更要严格按照生产规程、操作指南规范开展作业，防止因思想懈怠、麻痹大意、不安全行为导致各类事故。各地勘活动单位要提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记系列重要指示批示和党中央、国务院决策部署，要以时时放心不下的责任感，精心维护我市安全稳定的社会环境，保障我市经济社会发展大局。
二、举一反三，全面排查整改地质勘查活动各类安全隐患
各单位要进一步严格落实“三管三必须”要求，严格执行安全生产系列规章制度和岗位安全规程，按地质勘查活动事故隐患专项排查整治2023专项行动相关要求，结合实际，举一反三，聚集野外作业、临时驻地、野外交通、人员密集区域等重点环节继续推进排查整改。主要领导要亲自推动、分管领导要靠前指挥，确保排查整改全覆盖，强化防范措施，狠抓整改落实。要对安全生产责任制落实、工作部署、应急预案、处置措施等进行再检查、再落实。要警惕排查中的失察失管，重视排查整改中的疏失隐患。
开展野外作业的单位，要排查作业前安全意识和安全技能培训情况，了解和掌握工作区安全隐患情况，后勤保障、急救和劳动保护等装备配备情况，涉及油气长输管线保护、地下管线施工、进入受限空间和设备检维修作业的，要做好履行审批手续，落实地下管线保护“八个一律”要求等问题排查。项目驻地要做好炉具安全、室内通风、电暖气空调等用电问题排查。野外交通要做好用车审批、驾驶员培训、车辆检查、进入艰险区及应对极端天气行车情况等问题排查。人员密集区域要做好明火、高温物、电气线路等火源管控，做好可燃物、助燃物存放、消防设备配备使用等问题排查。地勘活动实验室还应做好粉尘、废气、废水、废渣处理的排查，特别是要加强危险化学品的储存、使用、交接和处置等各环节排查。
三、压实责任，抓紧抓实本单位安全生产管理
各单位要增加干部职工整体安全意识，有效统筹协调力量，有力有效维护职工群众生命财产安全。一是梳理完善安全生产责任制。依据部门、岗位职责、充分考虑业务活动和岗位存在的风险，梳理管理边界，明确责任、便于跨部门、跨岗位协同。二是及时修订完善应急预案，配合有关部门完善和落实安全生产应急预案，完善应急避险措施，明确应急处置和报告流程，完善应急物资储备。三是加强值班值守和应急联动，各地勘单位有效统筹协调力量强化值班值守，值班人员要时刻保持临战状态，遵守值班纪律，落实各项防范措施，确保突发险情能与有关部门协同联动。我局将持续加强督促检查和业务指导，做好安全生产信息共享和推送，用好用足挂牌督办、警示约谈、信用惩戒等措施手段，配合有关主管部门依法依规调查处理安全生产违法违规行为。
临近岁末年尾，各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性，聚焦重点部位和重点环节，迅速开展一次安全生产隐患专项排查，对查出的安全隐患能现场整改的立即整改到位，不能立即整改的要明确责任人和整改时限，确保整治到位，保障地质勘查活动领域安全形势持续稳定向好。
2023年11月27日
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