华勘局、地矿局,各地勘单位:
进入2023年以来,在市委、市政府正确领导下,在各地勘单位共同努力配合下,我市地勘活动安全生产形势总体良好,未发生安全生产责任事故。但近期一些行业领域事故多发,如内蒙古“2.22”露天煤矿坍塌事故、北京长峰医院火灾、我市东丽区一起火灾事故,这些事故要求我们必须高度警惕,引以为戒。近日市领导同志针对宁河区疑似燃气爆炸事故作出了批示,要求各有关部门加强隐患排查、巡查监管和宣传教育,层层压实责任,严防重大事故。
为落实市领导批示要求,扎实做好地勘活动安全生产相关工作,临近“五一”假期,各地勘单位要统筹发展和安全,继续紧绷安全生产这根弦,以时时放心不下的责任感,全面排查各类安全隐患,强化防范措施,狠抓工作落实,有效防范化解重大安全隐患。现就有关事项提示如下:
一、提高认识,深刻吸取事故教训警示。
当前,我市正处于经济发展恢复关键时期,需要各方面精心维护安全稳定的社会环境。各地勘单位要提高政治站位,坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,落实市委、市政府关于安全生产工作要求,积极塑造有利于我市安全发展的良好环境,为共同推动我市经济社会高质量发展提供地勘行业安全保障。一是组织对近期多起安全生产事故案例学习分析,以案为鉴,剖析背后深层次原因,找准症结所在,吸取教训,举一反三,查找自身工作的短板和隐患,有的放矢,精准施策,坚决杜绝同类隐患反复出现。二是坚持从源头上防范化解重大安全风险,自觉严格执行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,真正把问题解决在萌芽之初、成灾之前,绝不能认为目前没有造成事故,就对风险隐患视而不见,再通过事故得到教训,掩耳盗铃、后知后觉、亡羊补牢。三是严格执行安全生产系列规章制度和岗位安全规程标准,以“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感,抓好规章制度和规程标准的执行,坚决守住不发生重特大事故和敏感事故的底线。
二、压实责任,盯紧看牢关键环节。
临近“五一”假期,一些单位容易出现思想松懈,人心浮动,各地勘单位要按“三管三必须”要求,严格落实安全生产主体责任,把市委、市政府相关要求和市、局两级安委会安排部署,原原本本、快速高效传达到基层一线,到岗到人,确保要求不走形、压力不衰减、尺度不放宽,坚决杜绝“上热、中温、下冷”问题发生。 一是要做到“底数清、情况明”,迅速对本单位节假日期间安全生产情况进行摸排核实,动态全面掌握地勘活动野外作业范围、在岗人员、值班值守、应急预案等情况。二是严格危险化学品管理。地勘活动涉及危险化学品的,实行包保责任,明确每一处危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人,从总体管理、技术管理及操作管理三个层面实行安全包保,不断强化使用、存储、交接等环节管理。确保责任落实,管理见效。三是盯紧看牢关键环节。有效加强办公地点、人员密集区消防安全。地勘活动已开展野外作业的,要加强野外安全风险防范、交通安全管理;涉及油气长输管线保护、地下管线施工,进入受限空间和设备检维修作业的,严格履行审批手续;涉及钻探等地下施工作业的,要严格落实“八个一律”管理要求;涉及外包作业的,严格资质审查,签订安全协议,做好技术交底;涉及人员更迭的,应加强安全培训,实行专人负责,发现问题及时督促整改。
三、严格排查,加强风险隐患整改。
各地勘单位要清醒认识到,当前一段时间安全生产工作的敏感性和复杂性,主要负责人要带头行动、靠前指挥,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,须臾不可放松、丝毫不可懈怠,组织开展本单位各类风险隐患排查。自查工作紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神和党中央、国务院决策部署,市委、市政府重点要求,对照我市关于进一步强化安全生产责任落实坚决遏制重特大事故15条措施的专项检查内容展开,并形成自查报告。涉及危险化学品的,应开展化学品储存、使用专项检查。对发现问题隐患整改应坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,建立本单位、本部门自查工作台账,对存在问题的明确整改责任、整改措施、整改时限。对于重大风险和重大隐患要分级建立台账清单,重大隐患做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,重大突出问题要强化协调配合、集中攻坚解决,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
四、加强值守,强化应急联动处置。
各地勘单位要增加干部职工整体安全意识,有效统筹协调力量,强化值班值守与应急联动处置,一是信息报送畅通准确及时,健全并严格执行值班值守和信息报、送、传制度,各环节衔接紧密,从严从实强化责任闭环,确保一旦发生险情事故,信息报送畅通准确及时。二是带班领导、值班人员要时刻保持临战状态,遵守值班纪律,主动掌握明晰本单位监测预报预警、应急处置保障、值班值守应答等重要情况。三是完善应急联动处置,积极配合有关部门完善和落实安全生产应急预案和应急联动,结合实际开展全过程综合性应急演练,完善应急物资储备,确保发生事故险情能与有关部门协同联动,及时采取有效的应急救援措施,防止事故扩大和次生灾害发生,减少人员、财产损失和负面舆论影响。
我局将持续用力开展监督检查和业务指导,积极配合应急管理部门的部署,加强督促检查。根据需要,开展地质勘查单位安全生产专项检查。用好用足挂牌督办、警示约谈、信用惩戒等措施手段,推动生产经营单位严格执行风险分级管控和隐患排查整改双重预防机制,做好安全生产信息共享和推送,配合有关主管部门依法依规调查处理安全生产违法违规行为。
此函。
2023年4月28日