为满足新区城市建设实际需求，滨海新区政府于2012年10月启动了《天津滨海新区土地利用总体规划（2006-2020年）》局部调整方案的编制工作。该方案现已编制完成，现将有关情况予以公示。
一、规划调整方案的有关内容
（一）《天津滨海新区土地利用总体规划（2006-2020年）》实施情况
2011年6月，《天津滨海新区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）经天津市政府批准实施。通过《规划》的实施，充分发挥了土地利用总体规划的调控作用，对加强全区土地管理、保护耕地、控制城市建设用地规模等方面起到了积极的作用，并提高了全区各部门及社会各界对依法依规用地，严格实施规划的意识。
（二）规划调整原因
为适应城镇化、工业化发展和人民生活水平不断提高的需要，充分落实城乡统筹一体化发展，完善滨海新区基础设施建设，提高土地利用效率，保障滨海新区22个近期建设项目的合理用地需求，需要对规划进行补充完善，根据国家相关法律法规，对《规划》进行局部调整。
（三）规划调整原则
1、依法依规原则。严格按照法律规定的土地利用总体规划调整程序和审批权限调整土地利用总体规划。
2、指标控制原则。规划调整不得突破本级规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模、新增建设用地规模指标。
3、布局合理原则。布局调整应促进建设用地、耕地集中连片布局，促进产业集聚。
4、节约集约原则。规划调整设计的用地标准，应符合节约集约用地相关要求、准入条件和行业用地标准。
5、与相关规划协调原则。规划调整涉及项目应与城乡规划、生态规划、专项规划等相关规划相协调。
6、公众参与原则。规划调整要充分听取社会公众的意见，举行听证，充分论证，规划调整方案要进行公示。
（四）规划调整依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《天津市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
3、《天津滨海新区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；
4、《天津市滨海新区环境保护与生态建设“十二五”规划》；
5、《天津市土地利用总体规划（2006-2020年）》；
6、《天津市城市总体规划（2005-2020年）》；
7、《天津滨海新区土地利用总体规划（2006-2020年）》；
8、《天津滨海新区城市总体规划（2009-2020年）》等相关法律法规和规划成果。
（五）规划调整方案
（1）指标调入情况
本次规划调整共涉及22个项目。该22个项目是滨海新区近期急需建设的重点项目，也是滨海新区经济发展和群众迫切要求的项目，主要涉及园区建设工程、基础设施等方面，需调入城乡建设用地指标415.10公顷，交通水利及其他用地规模141.41公顷，占用耕地面积121.84公顷。具体情况如下：
1、天津开发区南部新兴产业区
天津开发区南部新兴产业区属于天津31个区县级示范园区之一，位于大港太平镇和小王庄镇。（东邻黄万铁路，西至津汕高速公路，南邻星济夹道减河。）项目占地面积66.40公顷，为满足项目区近期建设需要，需调入城乡建设用地66.40公顷。
2、小王庄津淄公路西侧地块（小王庄物流产业园区）
位于大港小王庄镇，选址在205国道东侧、马厂减河以南、津淄公路以西。地块占地面积58.10公顷，需调入城乡建设用地58.10公顷。项目建成后，可解决刘岗庄村及周边村民就业问题，满足村民的就业需求和致富愿望，营造和谐稳定的发展环境。
3、天津开发区泰达大街南侧地块（康复中心）
位于天津经济技术开发区，选址在泰达大街以南，依兰酒店以西，盛达街以北，电信局以东。该地块用地面积0.18公顷， 需调入城乡建设用地0.18公顷。
4、塘沽海洋高新区北环铁路南侧地块（海洋高新区绿带）
位于塘沽海洋高新区。地块用地面积18.93公顷，需调入城乡建设用地18.93公顷。此次规划调整是按照新区控制性详细规划，对区域道路、绿带规划线位的修正。规划调整后，可保障海洋高新区近期建设项目的用地需求，优化了用地布局，实现了与现有建设用地的集中连片，符合集约利用土地的要求。
5、杨北公路北侧地块（宁车沽还迁房项目）
位于北塘街南部，选址在北塘水库以西，西中环快速路以东，杨北公路以北。拟用于解决宁车沽区域农村搬迁居住问题。地块用地面积87.63公顷，需调入城乡建设用地87.63公顷。
6、塘沽市容市政综合服务基地（塘沽机扫中心）
位于塘沽海洋高新区，选址在京津塘高速公路以南，津北公路以北，规划津秦客运专线以东，塘汉公路以西。该地块拟建设市容市政综合服务基地。地块用地面积6.73公顷，需调入城乡建设用地指标6.73公顷。
7、渤海石油街北侧地块（碧海环保服务中心）
位于渤海石油街北部，紧邻滨海新区高新技术产业园区。拟建设碧海环保服务中心。地块用地面积15.49公顷，需调入城乡建设用地指标15.49公顷。
8、胡家园津塘公路南侧地块（胡家园产业园区）
位于规划胡家园产业园区内，拟建设胡家园产业园区。地块用地面积30.47公顷，需调入城乡建设用地指标30.47公顷。
9、塘沽新城镇天津大道南侧地块(蓝白领公寓)
位于天津滨海生态农业科技园区内，选址在天津大道以南、李港铁路以北。拟建设龙达集团蓝白领公寓（已纳入2012年保障房计划）。地块用地面积3.33公顷，需调入城乡建设用地指标3.33公顷。
10、天津大道北侧地块（滨海水上乐园）
位于邓善沽水库西侧，选址在天津大道以北，河南路以西。拟建设滨海水上乐园项目（一期）。地块用地面积15.31公顷，需调入城乡建设用地指标15.31公顷。
11、塘沽新城镇港塘公路东侧地块（琦晟仓储）
位于塘沽新城镇，选址在新城镇东南角、李港铁路两侧。拟建设仓储基地。地块用地面积19.82公顷，需调入城乡建设用地指标19.82公顷。
12、滨海旅游区西侧地块（旭天总部一号）
位于滨海旅游区，选址在贝壳堤公园以北，中央大道以东，规划海天道以南。拟建设总部基地和永旺购物广场等大型商业综合体。地块用地面积15.01公顷，需调入城乡建设用地指标15.01公顷。
13、港东新城污水处理厂南侧道路项目
位于港东新城北部，选址在港塘公路以西，污水处理厂南侧。项目用地面积1.01公顷，需调入城乡建设用地指标1.01公顷。
14、中塘工业区八米河雨水泵站项目
位于中塘镇东南部，选址在八米河以北。项目用地面积0.70公顷，需调入交通水利及其他用地0.70公顷。该项目的建设，可提高排涝标准，保障了周围居民生命、财产安全，改善了居民生产生活条件及周围生态环境。
15、远景青静黄二泵站重建项目
位于天津市滨海新区大港远景二村内。项目用地面积0.21公顷，需调入交通水利及其他用地0.21公顷。项目建设，促进了区域排水配套系统的完善。
16、滨水河（公社河）排沥河道工程
位于天津开发区南部新兴产业区内，北起规划纬三路，南至港中公路。项目用地面积12.66公顷，需调入交通水利及其他用地12.66公顷。项目建成后，可满足南部新兴产业区的排水要求，减轻兴济夹道减河及青静黄河的排水压力，确保两岸村民、农田以及厂矿企业的度汛安全。
17、中塘路（二期）项目
该项目位于大港中塘镇，是完善中塘镇及中塘工业区路网的重要一环。项目用地面积1.27公顷，需调入交通水利及其他用地面积为1.27公顷。
18、欣园道项目
位于滨海新区北塘街，起自塘黄路，止于现状欣园道。项目用地面积13.50公顷，需调入城乡建设用地指标13.50公顷。
19、森林公园北路及配套工程项目
项目北起杨北公路，南至森林公园，用地面积4.42公顷，需调入城乡建设用地指标4.42公顷。
20、塘沽新城镇基础设施项目（中建新塘绿带）
位于新城镇，南窑半岛以东、西中环以西、海河以南、天津大道以北。此次规划调整是按照控制性详细规划，对新城镇区域内的规划道路线位进行修正。项目用地面积133.08公顷，需调入城乡建设用地指标58.74公顷，需调入交通水利及其他用地74.34公顷。
21、滨宇道项目
位于滨海新区塘沽海洋高新区内，是西中环到西外环的对外交通联络线，东起宝山道，向西经过新河干渠，终止于西外环。项目占地面积18.89公顷，需调入交通水利及其他用地18.89公顷。
22、西外环高速公路南部新兴产业区段
西外环高速公路南部新兴产业区段位于天津开发区南部新兴产业区东侧，是南部新兴产业区对外交通的主要联络线，该项目的建设有利于完善园区基础设施配套，进一步改善区域投资环境，带动太平镇及周边经济的发展，有利于招商引资。该项目符合滨海新区控制性详细规划。该区域占地面积33.33公顷，需调入交通水利及其他用地33.33公顷。
（2）指标调出情况
结合新区近远期建设用地需求和项目建设时序安排，按照“各区域内部自行平衡规划调整所需城乡建设用地指标，自行平衡确有困难的重点项目新区统筹解决”的原则，在编制《方案》时，将各区域内近期暂不安排建设的247.59公顷城乡建设用地指标和167.51公顷新区统筹的城乡建设用地指标作为调出地块，以满足本轮土规调整工作指标需求量。具体情况如下：
1.新城镇调出地块：位于南窑半岛西侧、天津大道以北，能够调出城乡建设用地指标43.91公顷；
2.板桥农场调出地块：位于板桥农场东侧，汉港路以东、塘港公路以南，能够调出城乡建设用地指标110.96公顷；
3.古林街左侧调出地块：位于李港铁路延长线以北、港塘路以西，能够调出城乡建设用地指标1.02公顷；
4.太平镇港中公路南侧调出地块：位于翟庄子村，北排水河以南、沧浪渠以北，能够调出城乡建设用地指标4.38公顷；
5.太平镇民营园调出地块：位于开发区南部新兴产业区，西外环以西、港中公路以北，能够调出城乡建设用地指标104.19公顷；
6.小王庄调出地块：位于荣乌高速公路以西、津淄高速公路以南，能够调出城乡建设用地指标139.08公顷。
（3）指标平衡情况
规划调整后，全区城镇工矿用地规模与调整前一致,城乡建设用地规模减少了0.16公顷，交通水利及其他建设用地减少了35.76公顷，规划一般耕地增加了16.14公顷，满足区县级规划调整“城乡建设用地规模不增加，耕地保有量不减少”的要求。
（六）规划局部调整对《规划》实施的影响评估
（1）有利于耕地保护
此次规划调整，调入地块占用规划耕地121.84公顷，调出地块可归还耕地137.98公顷，调整后可增加规划一般耕地16.14公顷，有利于耕地保有量目标的实现。
（2）有利于用地布局优化
此次规划调整，对新区用地空间布局规划局进行了优化，使建设用地向镇区、园区集中，农用地尤其是耕地布局进一步集中连片，提升了全区土地的功能和价值，充分发挥了土地规划对区域经济发展的宏观调控作用。
（3）有利于土地节约集约利用
此次规划调整，引导项目建设充分利用坑塘水面、园地、林地等其他农用地和未利用地实施建设，尽可能少占耕地，保护全区耕地资源；促使二、三产业用地向园区、功能区集中，实现了全区土地资源的优化配置和统筹利用 ，提高土地利用的集约程度，保证全区经济平稳有序发展。
二、公示时间：从2013年10月10日至2013年11月10日止。
有关意见请发送到bhghgs@126.com。
2013年10月10日
滨海新区2013年总体规划调整前
滨海新区2013年总体规划调整后
津公网安备12010102000518号