中国老龄化呈现区域分化：辽宁山东江苏重庆浙江占比靠前_行业动态

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中国老龄化呈现区域分化：辽宁山东江苏重庆浙江占比靠前

来源：21世纪经济报道

时间：2018-04-23 14:31

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导读：

南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出，像山东、重庆等地过去都是劳务输出大省，山东尽管最近几年出生率高，但是人口向外输出较多，且流出的主要是劳动年龄人口，这导致当地老年人占总人口比重大。

图片来源 / 图虫创意

2017 年，各地的老龄化情况如何？

21 世纪经济报道记者从各地统计公报发布的数据发现， 2017 年， 65 岁及以上人口比重大的地区较为分散，如辽宁上述比例达到了 14.35% ，山东为 13.99% ，江苏、重庆、浙江也达到或超过 13% 。此外，四川尽管尚未公布最新数据，但 2015 年四川 65 岁及以上人口达到 1094 万人，占比 13.33% 。

很多地方老龄化程度较低，比如西藏 65 岁及以上人口比例为 5.4% ，青海、宁夏、广东、江西等地在 10% 以下。

为什么出现这样的区别？

目前，一些省份外出打工的人口开始回流，使得各地老龄化速度会有所变化。

全国老龄化程度整体加快

国家统计局数据显示， 2017 年全国 60 周岁及以上人口比重为 17.3% 。其中 65 周岁及以上人口比重为 11.4% ，这一数据比上一年上升了 0.6 个百分点。

2005 年， 65 岁及以上的人口比重为 7.69% ，比 5 年前的 2000 年增加了 0.73 个百分点，年均增加 0.15 个百分点； 2010 年这一比例为 8.87% ，比 5 年前 2005 年增加了 1.18 个百分点，年均增加 0.24 个百分点；而 2017 年 1 年的老龄化程度提高的比重幅度，就达到了 0.6 个百分点，这反映出老龄化程度有加快的迹象。

各个省份的情况也反映出这一特征。西南财经大学人口所所长杨成钢指出，很多省老龄化程度高，与人口输出有关。 “ 人口向外输出多，会导致老龄化程度提高快，因为年轻人往外打工的多。 ”

目前各地也注意到这一点。

比如安徽统计局发布报告指出， 2017 年安徽 65 岁及以上人口 774.3 万人，占总人口比例为 12.38% ，上升 0.38 个百分点。安徽省是典型的人口流出大省，外出人口多以中青年为主，导致安徽省常住人口老龄化程度加深，社会抚养负担进一步加重。

贵州统计局近期发布报告也显示， 2010 年以来，贵州 65 岁及以上人口一直呈增长趋势， 2010 年为 302.62 万人， 2017 年上升为 372.32 万人，占比也从 2010 年的 8.71% 提高到 2017 年的 10.40% ，老龄化程度持续加剧。

此外，中南财经政法大学人口与健康研究中心主任石智雷指出，人口总量也会对该地老龄化比例产生一定影响。如河南 2017 年 65 岁及以上人口比重只有 10% 左右，而湖北这一比例要比河南高出 2 个百分点，原因在于湖北人口少。 “ 河南有上亿人口，但是湖北只有 5000 多万左右人口，外出一部分对全省人口结构影响大。 ”

那么，这些劳务输出大省的人口流向是哪里呢？一般是长三角、珠三角和京津为多。从安徽省外出人口流向看，主要集中在苏、浙、沪，三省市合计为 838.6 万人，占全省流向省外人口的 79.3% ，流向三省市的人口分别占 29.2% 、 27.0% 和 23.1% ；其次是流向广东和北京，分别占 4.2% 和 3.4% ，其他 25 个省市占 13.1% 。

抢年轻人成关键？

统计数据显示， 2017 年全国 65 岁及以上人口比重大的地区有辽宁、山东、江苏、重庆、浙江，均超过 13% 。湖北、湖南、吉林、安徽、黑龙江等地，这一比例也超过 12% 。但是，江西、广东、青海、宁夏、西藏这一比例很低，均不足 9% ，其中西藏只有 5.4% 。

值得注意的是，目前北京、上海、天津等长期人口净流入地区，在 2017 年出现了常住人口负增长的情况，这与当地的政策密切相关。未来一段时间，一些地区的政策会否在较大程度上改变人口流向？

专家指出，目前看来影响还不会太大。

“ 人随产业走，要人口流入还得有产业机会，同时要看流入的是年轻人还是老年人。 ” 原新说。

不过，有一些地区已经出现年轻人口回流的情况。比如，湖北最近几年出现了变化，部分外出打工的人口开始回流到武汉、宜昌等地，这表明该地过去很多年人口净流出的情况正在改变。

21 世纪经济报道记者了解到，目前河南、山东等地尽管常住人口是正增长，但主要原因是人口自然增长较快。如果排除自然增长人口（出生人口减去死亡人口），这些地区常住人口其实仍处于净流出状态。这也表明，这些地区实际上的老龄化程度仍有可能加快。

石智雷告诉记者，如果常住人口是净流入，以年轻人为主，这个地方的老龄化程度肯定是放慢的。 “ 目前很多城市在抢人才。因为只要年轻人流入，人口结构就会有变化，经济才有活力。 ”

他同时指出，全国老龄化程度加快的趋势难以逆转。各个地方要注意发挥老龄人的作用，比如年轻人缺乏时，很多老龄人仍可从事工作。 “ 要让老年人有所作为，这方面各地应该出台政策。这会拉动和创造新的需求，对经济起到稳定发展的作用。 ”

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