大沽路停车楼项目位于和平区大沽北路和烟台道交口，为我市打造解放北路金融历史文化区的重要节点。停车楼已于2011年投入使用，多年来停车楼内部及周边大部分车位被低效占用，仅有部分车位供周边单位使用，非机动车停车区域更是荒废已久、长期关闭，无法实现对外开放。由于历史原因，土地、规划手续不完善，无法取得不动产权证制约项目盘活利用。市规划资源局和平分局聚焦存量资产盘活，积极破解历史遗留不动产登记难题，推动和平区低效楼宇资源合规利用。
立足当下，前瞻谋划统全局
获知项目盘活意向后，和平分局主动担当，靠前服务，高效对接建设单位，倾听企业诉求，秉承依法依规、还原历史、尊重事实的原则，协助梳理规划手续，开展历史档案核查，综合研判分析项目建设情况及存在问题。依据《市规划资源局关于印发加快解决我市历史遗留项目不动产登记问题意见的通知》有关条款，明确了建筑现状保留论证、履行处罚程序、完善土地供应、规划核实到不动产登记的审批路径。
精准剖析，靶向施策破难题
该项目以停车功能为主，同时配建商业、非经营性公建及雨水泵站、变电站等市政基础设施。针对多元业态，和平分局坚持强化停车用地保障，鼓励公共要素供给的原则，破解多项难题。一是用足用好《市规划资源局关于加强停车设施用地保障的通知》适用条款，按照停车楼用地补缴土地出让金，同时严格规范配建的附属商业建筑面积；二是结合停车楼现状情况及盘活意向，和平分局牵头组织发改、住建、城管、应急、商务等多部门对项目进行论证，论证通过后报请区政府出具同意现状规模及功能保留的意见，实现了停车、商业、公建、市政设施等功能的有机融合；三是对无偿移交至区政府相关部门的非经营性公建及市政基础设施按市场价值折抵应缴的土地价款。在保障国有土地使用权出让收入的同时，以更高站位、更强力度为项目着想，优化土地资源配置，促进合理利用土地。
并联审批，持续奋进谱新篇
为提高审批效率，和平分局将供地手续与规划核实共同研究推进，指导建设单位完善相关要件，高效完成出让方案编制及报审工作，第一时间为项目签订《国有建设用地使用权出让合同》，出具规划核实意见函，为后续办理不动产登记提供规划保障。大沽路停车楼在修整后将重新对外开放，释放机动车停车位620余个，非机动车位300余个，极大满足周边区域停车需求，大沽北路区域停车难问题大幅缓解。
下一步，市规划资源局和平分局将以大沽路停车楼项目为契机，萃取经验、精炼模式，形成一套化解历史遗留不动产登记难题的工作思路，为和平区存量建设项目的盘活工作提供切实可行的经验模式，为区域经济高质量发展贡献规划资源力量。
（来源：天津市规划资源局官方微信公众号）
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