近年来，天津市始终将造林绿化、防沙治沙工作作为改善生态环境、造福子孙后代的大事要事来抓，经过前五期“三北”工程建设，防沙治沙工作取得明显成效，目前已无中度、重度沙化土地。
2023年以来，天津市深入学习贯彻习近平总书记“6.6”重要讲话精神，找准定位、转变观念、主动担当，深挖造林空间，提升森林质量，聚焦蓟州区燕山山地生态综合治理、生态功能提升，推动新时代“三北”工程不断取得新进展。
天津“三北”防护林完善了城市生态安全体系，提升了生态系统质量和稳定性；创设了人与自然和谐共生的优美环境，促进了美丽天津建设，助力了绿色高质量发展；同时与北京、雄安新区生态区域相串联，形成了环首都 “生态护城河”，构筑了京津冀地区绿色生态屏障。
高位谋划部署，超额完成造林任务
“6.6”座谈会以来，天津市委、市政府高度重视，分别召开市委常委会和政府党组会议，传达会议精神，安排部署贯彻落实举措。天津市规划和自然资源局依托林长制工作机制，建立“三北”工程建设市级协调工作机制；制定印发《关于贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上重要讲话精神的工作方案》，安排六项重点工作任务，深入推进“三北”工程建设。2023年天津“三北”工程区完成造林面积3734亩，其中新造林602亩、更新造林3132亩，超额完成了年度造林任务。天津“三北”工程区2024年营造林计划任务为2895亩，截至目前，各工程区已完成营造林3095亩，其中新造林45亩、更新造林2850亩、退化林修复200亩，超额完成了年度造林计划任务。
统筹编制规划，充分发挥引领作用
多年来，天津市、区、乡镇各级领导把“三北”工程、植树造林、防沙治沙、工作作为改善生态、生产、生活环境，造福千秋万代的大事来抓，加强组织领导，明确目标任务，统筹推动落实。同时，落实最严格的耕地保护制度，结合天津生态建设实际，因地制宜，高质量编制完成了“三北”工程总规修编和《天津市三北防护林六期工程建设规划》。一是密切衔接空间规划。在规划编制过程中，以国土“三调”成果为底版，与国土空间规划密切衔接，并叠加至同级国土空间规划“一张图”，实现“多规合一”。二是科学设置目标任务。综合考虑造林空间适宜性评估结果和六期工程重点项目情况，合理确定综合治理任务15.44万亩(其中封山育林15万亩，非沙化土地造林0.44万亩)、巩固成果任务43.43万亩。三是准确把握方向重点。坚持数量质量并重，积极开展人工造林，重点实施封山育林、森林抚育、退化林修复等，巩固京津冀地区绿色生态屏障。
紧抓项目落地，推进生态综合治理
一方面，按照国家发改委下达的重点区域生态保护和修复专项2023年中央预算内投资计划，天津加快推进燕山山地生态综合治理林业项目，实施封山育林71395亩，总投资700万元，建设内容5项：设置固定标志碑牌39块，开设防火隔离带364万平方米，补植补造663亩，修枝割灌1975亩，架设机械围栏3000米。另一方面，按照《三北工程六期规划》，天津在协同推进区华北平原北部生态保护修复区，布局了蓟州区燕山山地生态综合治理项目，积极组织完成项目可研报告的编制，通过审批并纳入国家重点项目库，预计投资计划下达后项目将全面开工建设。
强化制度保障，配套完善法规体系
为更好地推进扩绿、兴绿、护绿工作，天津制定出台《天津市营造林管理办法》，对依法依规实施营造林作出明确规定，要求涉农区要遵守耕地保护相关规定，依法依规植树造林，禁止违规占用耕地；市下达年度营造林计划之前，充分做好造林用地审核；年度造林全面验收，对所有造林地块实现落地上图。同时，修订完善《天津市市级重点造林绿化管理办法》，明确市重点造林绿化工程小班需当年和第三年市级检查验收合格才能享受全额市级财政补助；要求造林保存年限不少于十年；市级检查验收增加管护质量验收，管护质量不合格的不予补助；市补资金发放前，区（乡镇）林业主管部门要与造林主体签订协议等；另外对市级重点造林绿化工程中使用树种方面实行差异化补贴政策。
实现多重效益，推进生态价值转化
天津始终坚持生态优先、保护优先、绿色发展的理念，推进“三北”防护林生态价值转化。一方面实施“林业+”绿色产业发展路径，开展林下经济探索，实施药材、花草、禽类、渔业、蚯蚓等多种林下经济尝试，逐步发展林业+商业、林业+体育、林业+教育、林业+康养等绿色产业，催化生态修复成果反哺产业发展。一方面践行“生态+”特色经营发展路径，着力推进生态产品与“农文旅商”的深度融合，积极推进高新智能产业发展，严控高耗能、高污染等破坏生态效能的产业准入，在注重生态“唯一性”的前提下，创新生态价值转化思路。
加强未来规划，为人民谋求更多福祉
下一步，天津将贯彻绿水青山就是金山银山的理念，力争提高生态服务功能，将建设成果转化为生态为民、生态惠民的福祉。推动系统保护修复治理，健全生态保护补偿机制，加强基础支撑体系建设，加快美丽天津建设，助力高质量发展。加强建成区的精细化管理，提高碳汇能力，把现有防风治沙林有序纳入碳交易平台。同时，加强京津冀生态建设协同，加快形成环首都绿色“生态护城河”，为把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障贡献天津力量。
（来源：中国林业杂志）
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