该课题为天津市规划和自然资源局2019年规划和自然资源系统科研项目（软科学研究项目），项目编号ML2019-HP-F161，2019年11月批准立项，2021年6月通过结题验收。项目承担单位为国家海洋局天津海洋环境监测中心站。
项目简介:
该课题在面对国家生态文明体制改革的重大需求新形势下，需要进一步建立完善海洋资源环境承载能力的评价与预警监测机制，科学客观的评价资源环境本底条件，动态监测资源环境状况，预警未来变化，对于海洋经济发展、生态文明建设以及海洋强国建设都将起到重要作用。本项目以海洋生态资源环境为出发点，以生态文明建设为目标，构建新形势下天津市海洋资源环境承载能力监测预警评估方法体系；根据评估指标开展海洋资源环境承载能力监测，采用监测结果开展评估工作，并根据评估结果对超载和临界超载指标提出预警及相关对策建议；实现海洋资源环境承载能力评估—监测—预警—管控全过程的技术方法探索。
该课题从理论研究、建模分析和实例应用三部分展开研究：首先通过参考和总结国内外相关资源环境承载能力研究成果，通过分析天津市海洋资源环境及其社会经济突出问题，结合天津市海洋功能区划，以生态优先的理念，识别海洋生态保护极重要和重要的区域，再围绕海洋生态保护与建设开发功能指向的差异化要求，从海洋资源、海洋生态、海洋环境和海洋灾害等方面，根据不同的海洋开发建设功能所依附的自然资源禀赋，构建天津市海洋资源环境承载能力监测预警评价的指标体系，确定评估指标阈值，结合ArcGIS，采用基于GIS空间分析的矩阵集成评价方法对天津市海洋资源环境承载能力开展分区评价；通过2020年开展的天津市海洋资源环境能力监测，采用相关监测成果对2020年天津市海洋资源环境能力进行评价，并给出了预警评价结果，根据上述评价结果，分析天津市海洋资源环境突出短板及开发利用现状，探索不同管控强度的差异化限制措施，提出了海洋资源环境承载能力在区域规划管理及可持续发展的管控应用。
成果创新点：
该项目以资源环境承载能力为基础，开展天津市海洋资源环境承载能力评价-监测-预警-管控全过程的技术方法探索与应用实践，实现海洋资源环境承载能力本底、现状及潜力的全方位评价，研究区域管控措施，探索资源环境承载能力提升路径，实现区域的适应性管理与可持续发展，为海洋资源环境能力从技术研究到行政管理的转变提供新方法、新路径，是一项重要理论创新、技术创新和应用创新，具有重要的经济社会效益。
适用范围：
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，“建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。”习近平总书记在“深入推进长江经济带发展座谈会”中对资源环境承载力评价提出了更高要求，“系统梳理和掌握各类生态隐患和环境风险，做好资源环境承载能力评价”，“建立健全资源环境承载能力监测预警长效机制，做到‘治未病’”。天津市规划自然规划和自然资源局在《天津市2019年度污染防治攻坚战工作计划》中“构建我市海洋资源环境承载能力监测预警长效机制”，综上可知，资源环境承载能力作为人与自然相互作用、协调发展的重要科学命题，无论国家层面还是地方层面，都对构建资源环境承载能力监测预警机制提出了相关要求，本课题的相关研究成果可为上述需求提供技术支持，对提升政府社会治理能力、转变经济发展方式、加强生态文明建设、优化国土空间开发格局、推进可持续发展都具有重大意义。
联系人：屠建波
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联系单位：国家海洋局天津海洋环境监测中心站
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